23 Marzo 2010
Líneas de observación
La Alianza se ha propuesto en respuesta a los objetivos, tres líneas de observación que determinan su estructura conceptual:
Cooperación Internacional: La primera línea de observación la constituyen los avances, alcances e impactos de los proyectos financiados por cooperación internacional en todo el territorio colombiano, desde un enfoque de derechos.
Inversión Extranjera: La segunda línea se enfoca en el seguimiento a la implementación de proyectos de inversión extranjera y a su impacto en las comunidades donde también hacen presencia los proyectos de cooperación internacional de las fuentes de cooperación vinculadas a dichos megaproyectos, monocultivos y proyectos extractivos.
Compras Gubernamentales: Finalmente, las relaciones con las fuentes de cooperación se ven fortalecidas por los intercambios comerciales. Desde esta perspectiva se estructura la tercera línea de observación, que busca sistematizar lo correspondiente a compras estatales que guarden relación tanto con proyectos de cooperación como de inversión extranjera.
La Cooperación Internacional en el país
Las Fuentes
El Observatorio realiza seguimiento a la Cooperación Internacional partiendo del marco jurídico internacional, analizando las múltiples estrategias de cooperación para el país, monitoreando el desarrollo de la estrategia gubernamental y las diferentes políticas públicas gubernamentales.
La Oferta
En la Agenda adelantada por los diversos actores en el panorama nacional de la Cooperación Internacional en el país, son determinantes las actuaciones de los cooperantes. El rastreo y registro de las convocatorias develan tendencias de la cooperación. Éstas responden tanto a la estructura de sus Estrategias Gubernamentales como por la Estrategia de Cooperación Internacional de Colombia.
Los Proyectos
El Observatorio a la Cooperación Internacional se constituye en una herramienta clave al ofrecer un registro completo y detallado de los proyectos de cooperación que se ejecutan en el territorio nacional, a partir del cual es posible generar un diagnóstico global de la operatividad de la cooperación en el país, así como miradas parciales de acuerdo a áreas específicas de interés. Los primeros reportes del Observatorio arrojan datos importantes que nos permiten, de manera preliminar, crear un mapa de la cooperación internacional en el país.
La Cooperación Bilateral
La cooperación internacional bilateral progresivamente se ha convertido en un instrumento cada vez más relevante en la política estatal, jugando un papel central subvencionando políticas gubernamentales. Dadas estas condiciones, el Gobierno ha emprendido una restructuración del sistema nacional de cooperación. Existe un mapa institucional de la cooperación en nuestro país, liderado por la Agencia presidencial para la Cooperación Internacional y la Acción Social-Acción Social-, en donde participan gran cantidad de instituciones públicas que ven en la cooperación la fuente para financiar algunos de sus programas y proyectos.
La implementación del Sistema Nacional de Cooperación por parte del gobierno colombiano implica para La Alianza el reto de develar en la naturaleza y el papel de la sociedad civil en éste espacio y garantizar la eficaz participación, monitoreo y seguimiento que permita incidir en él.
Los Programas
El Observatorio monitorea programas y proyectos apoyados con recursos de cooperación con el ánimo de verificar si efectivamente contribuyen a la construcción de la paz, el fortalecimiento del Estado social de derecho, el respeto de los DD.HH/DIH, y la superación de las discriminaciones y desigualdades de género, raza, etnia, cultura u opinión política.
